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工商時報【蔡鵑如】

1996年,美國柯林頓政府推社會福利改革方案「困難家庭臨時救助」(TANF),由聯邦政府提供金錢援助給低收入單親家庭。歐日等先進國家也有類似制度,但相較之下,在美國當窮人似乎不比他國好。

■Both the US and Canada have seen enrolment numbers drop in these programmes, and in both North 成人商品American countries, Beland says "reducing welfare rolls became a goal in and of itself, rather than focusing on ending poverty."

美國智庫「預算與政策優先中心」資深研究員舒特女士指出,過去大多數的社福預算都以現金津貼的方式,直接送到受助家庭手中,不過現在由州政府統籌,除了透過托兒、就業方案等多樣支出提供援助,並可透過政府主導,轉至寄養支付及兒童保護計畫等方案。

去年數據顯示,美國社福經費中約25%為現金援助,有兩個孩子的單親家庭平均每月可領418美元,上限為60個月,但金額高低因各州規定不同而有差距。南部的密西西比州每戶每月可領153美元,酷寒的阿拉斯加州則高達642美元。由於現行法規要求,各州受助者投身職場的比例必須觸及門檻,若是無法達到低標,代表州政府將會受罰,各州為避免發生這類狀況,乾脆一開始就限制可領取福利金的人數。

領取食物券登記人數增

除了「困難家庭臨時救助」(Temporary Assistance for Needy Families,TANF),美國現行社福方案還包括食物券、殘障津貼與聯邦醫療補助計畫(Medicaid,窮人版的健保)等。不過,TANF上路至今20年來,隨著現金援助額度大幅降低,領取食物券的登記人數也跟著直線上揚。

與其他先進國家的福利制度相較,加拿大的現金援助計畫和美國最為接近,但細節上仍有極大差異。在美國國會通過TANF立法的同時期,加國政府正面臨嚴重的預算赤字危機,為了刪減赤字規模,加國當局只好降低撥發給各省的社福援助款,並把執行大部分社福計畫的權限移交給各省政府機構。

在加國,領取困難家庭救助金者不限單親家庭,政府也不強制受助者工作,另外也無領取補助的年限。各省發放的金額高低不一,但比美國更慷慨些,不過仍低於加國家庭最低收入層級。在安大略省,單親有一個孩子的家庭可月領941加幣(約730美元),若身障或無法工作還可領更多。

加拿大薩省大學(University of Saskatchewan)的公共政策教授畢蘭認為,美加兩國接受現金援助者都呈現下滑趨勢,而這兩國「把此定為目標,而不是著重在終結貧窮。」

法福利體系 涵蓋範疇廣

法國的福利體系涵蓋範疇相當廣泛,其中和美國TANF最接近的是「積極互助收入」(RSA)方案,領取對象為25歲以上(單親則為18歲以上)的公民。與美國不同的是,RFA不要求受助者必須撫養孩子才能領取,但有子女者額度更高。2個孩子的單親家庭每月最多可領1,069歐元(約1,203美元),但如果民眾同時接受其他現金補助或有拿到收入,從RFA領到的金額就會隨之下降。

英國則是實施「低收入補貼」(Income Support)提供現金援助,16歲以上、尚無資格領取「退休金補助」的民眾,若無收入或低收入、每周工時低於16小時且存款不到1萬6千英鎊(約台幣68萬)就能申請。有2名子女的單親家庭每月可領292鎊(約388美元)。

在儲蓄曾是全民運動的日本,1990年代中、晚期,並沒有太多人申請社福補助金,但如今已有逾2%民眾使用這些資源。雖然各年齡階層的申請數都扶搖直上,但以60歲以上、沒有工作前景的中高齡人口為大宗,占50%。

與其他先進國家最大的不同是,日本的現金援助發放金額,與領取者本身的狀況息息相關,由申請人的現有收入與最低生活開銷(如教育、醫療和居住花費)相抵扣之後計算。不過,由於日本民法規定,必須對生活無法自給自足的直系親屬提供各方面協助,因此社福補助的發放額度,也必須視直系親屬能幫多少忙而定。

(中央社記者黃自強新加坡23日專電)2016年紅點設計概念獎頒獎,台灣團隊表現亮眼,共有2件紅點最佳設計獎、18件紅點設計概念獎,以及4件佳作,獲各國參賽者高度肯定。

新加坡紅點博物館昨晚舉行頒獎典禮,今年有60國共4698件作品參賽,在245件紅點設計概念獎作品中,有18件來自台灣;42件紅點最佳設計獎中,有2件來自台灣;53件佳作作品,有4件來自台灣。

國立台北科技大學學生林詣翔、國立台灣科技大學學生葉家渝獲「紅點最佳設計獎」殊榮,葉家渝指出,他們設計的作品是「糖友健康手環」,希望解決糖尿病患者在平日生活中問題,使用先進的醫學技術,結合注射胰島素及偵測血糖,透過無痛注射的效果及非侵入性血糖偵測方式,讓患者擁有美好的生活。

獲紅點設計概念獎的國立台灣科技大學學生吳筠綺表示,他們是台灣科技大學和台北科技大學合作的產品「E-sleeping」,專門設計讓商務人士使用的睡眠頸枕,由於商務人士長期搭情趣蛋機飛行,可能會產生時差問題,但這項產品能解決機上睡眠問題。

她指出,他們把旅行用頸枕和科技結合,偵測生理狀況,並在旅客下機後能顯示睡眠情況,提供更佳睡眠建議,未來也盼讓所有人能享受到無時差的旅程。

南台科技大學創新產品設計系曾柏穎、丁巖彰指出,他們是在助理教授歐陽昆帶領下跨入醫療產業,設計「I-Care」作品,希望為病患提供全面醫療照護,幫助護理人員更有效率照顧病患。

歐陽昆說,這項作品透過雲端處理病患資訊,提供護理人員在照護患者時的優先處理順序,結合觸控電路、重量感測、螢幕顯示、紅外線掃描、RFID裝置等多項技術,降低打錯點滴的機率,幫助病患分辨病床與地板的高低差距,減輕護理震動棒人員工作負擔與壓力。

另外,同樣也獲得紅點設計概念獎的高雄師範大學工業設計系學生張景聞指出,他設計的作品是「Xit」,專門是給現代人使用的包包,不僅可以秒速收,也可秒速打開,讓一般人使用起來非常便捷,符合生活上的各種需求。1050923

(中央社記者郭芷瑄屏東縣20日電)屏東美和科技大學自民國96年起投入經營越南境外專班的招生,近3年連續在越南國立胡志明市食品工藝大學開辦食品營養系2+2境外專班,與政府的新南向政策接軌。

美和科大表示,境外專班提供越南學生1、2年級在越南由兩校教師共同授課,3、4年級來台灣接受美和科大完整的食品檢驗及食品安全訓練,今年9月份起語音聊天,40名越南籍學生到美和科大,進行為期2年的課程培育,未來將會是投入越南食品安全有力的生力軍。

美和食品營養系主任陳玉桂表示,美和科大在校長陳景川的帶領下,已發展成為南台灣食品檢驗、食品安全的重要據點,越南如今正處於經濟起飛年代,對食品安全及營養的認識逐漸重視,希望透過台灣經驗及資源,提供越南學生了解食品原物料和加工成品知識,有效把關源頭。

陳景川說,越南專班全程以英語授課,40名學生TOEIC英語能力測驗都在600分以上,顯示學生程度相當優秀。1051020

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